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北海市人民政府辦公室關于印發北海市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議制度的通知

北政辦〔2020〕53號
發布時間:2020-08-13 10:16     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大小:  ]    

各縣、區人民政府,潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門,各園區管委會,各有關單位:

    根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作廳際聯席會議制度的通知》(桂政辦電〔2020〕126號)要求,為進一步健全我市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作齊抓共管機制,統籌推進我市嬰幼兒照護服務事業發展,經市人民政府同意,現將《北海市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議制度》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
 
 
                          2020年8月7日                                   
 
北海市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議制度
 
    一、主要職責
    在市人民政府領導下,北海市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)統籌協調全市嬰幼兒照護服務發展各項工作,研究貫徹國家、自治區和北海市關于促進嬰幼兒照護服務發展的各項方針政策和工作部署,制定完善我市嬰幼兒照護服務政策措施、發展規劃,研究解決我市促進嬰幼兒照護服務發展工作問題;發揮各成員單位職能作用,建立健全嬰幼兒照護服務發展齊抓共管機制;指導并督促各縣區及市級各相關部門完善配套政策,促進任務落實;完成市委、市人民政府交辦的其他事項。
    二、成員單位
    聯席會議召集人由市人民政府分管副市長擔任,副召集人由市人民政府分管副秘書長和市衛生健康委主要負責同志擔任。其他成員單位分管負責同志為聯席會議成員。
    聯席會議由市衛生健康委、發展改革委、教育局、公安局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉建設局、應急局、市場監管局、大數據發展局,市稅務局,人民銀行北海市中心支行,北海銀保監分局,市總工會,團市委,市婦聯,市計生協會,市消防救援支隊等20個成員單位組成,市衛生健康委為牽頭單位。
    聯席會議可根據工作需要邀請其他有關部門和單位參加。
    聯席會議下設辦公室在市衛生健康委,承擔聯席會議日常工作,負責聯席會議的組織、聯絡和協調。聯席會議辦公室主任由市衛生健康委分管負責同志兼任。聯席會議聯絡員為聯席會議辦公室成員,由各成員單位有關業務科室1名負責同志擔任。聯席會議成員和聯絡員因工作變動等原因需要調整的,由所在單位提出,報聯席會議辦公室確定。
    三、工作規則
    (一)全體會議制度。聯席會議召集人或副召集人主持召開全體會議,原則上每年召開1—2次,也可以根據工作需要臨時召開。全體會議主要聽取年度工作報告,協調解決工作中出現的重大問題。全體會議可以根據工作需要,邀請其他相關單位參加。
    (二)專題會議制度。聯席會議副召集人或辦公室主任根據工作需要或成員單位建議,不定期召集成員單位有關成員召開專題會議,及時協調解決促進嬰幼兒照護服務發展推進過程中遇到的困難和問題。
    (三)聯絡員會議制度。根據工作需要不定期召開聯絡員會議,由聯席會議辦公室主任主持,各有關成員單位聯絡員參加,研究提出全體會議、專題會議議題,落實全體會議、專題會議議定事項。
    (四)信息通報制度。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項。重大事項經聯席會議討論后,由牽頭單位報市人民政府審定。聯席會議辦公室要加強對聯席會議議定事項的跟蹤督促落實,及時收集各成員單位工作任務完成情況材料,并向各成員單位通報有關工作情況。
    四、職責分工
    (一)市衛生健康委。承擔聯席會議辦公室職能,負責辦公室日常工作。負責嬰幼兒照護服務機構的行業管理、業務培訓和政策咨詢等工作;指導嬰幼兒照護服務機構嚴格執行國家和自治區有關設置標準與管理規范。協調相關部門做好對嬰幼兒照護服務機構的備案和監督管理;負責對嬰幼兒照護服務機構衛生保健、疾病防控等業務指導,依法進行飲用水衛生、傳染病防控等監督檢查;開展公益性嬰幼兒早期發展、家庭科學育兒的指導服務。
    (二)市發展改革委。將嬰幼兒照護服務作為重要民生工程納入經濟社會發展相關規劃;支持社會力量發展普惠托育服務;加大對企事業單位、基層嬰幼兒照護服務項目建設支持;落實幼兒園、托兒所用電執行居民生活電價政策;監測嬰幼兒照護服務的收費情況和價格水平;支持配合有關部門做好信用評價工作。
    (三)市教育局。指導托幼一體化工作,加強托幼一體化行業管理。鼓勵幼兒園增加托班服務供給,支持民辦幼兒園開設托班。負責嬰幼兒照護服務人才培養培訓,鼓勵市各職業院校(含技工院校)和衛生學校根據需求開設嬰幼兒照護服務相關專業,加快培養嬰幼兒照護相關管理、技術技能型應用等專業人才。
    (四)市公安局。負責督促指導各類嬰幼兒照護服務機構開展人防、物防、技防等安全防范工作;推進嬰幼兒照護服務機構及周邊社會治安秩序治理;打擊侵害嬰幼兒人身權益等嬰幼兒照護服務違法犯罪活動。
    (五)市民政局。負責指導縣區民政部門做好非營利性嬰幼兒照護服務機構法人的登記、規范管理以及登記信息推送;配合業務主管單位、行業管理部門抓好非營利性社會服務機構風險防范;推動有條件的地方將嬰幼兒照護服務納入城鄉社區服務范圍。
    (六)市財政局。利用現有政策和資金渠道,支持嬰幼兒照護服務行業發展;指導相關部門落實嬰幼兒照護服務機構建設及運營經費支持,宣傳落實嬰幼兒照護服務發展的有關財政、稅收優惠政策;指導業務主管部門規范實施政府購買嬰幼兒照護服務。
    (七)市人力資源社會保障局。為脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位提供就業指導和支持。將嬰幼兒照護服務從業人員列入急需緊缺職業(工種)目錄和政府補貼性培訓目錄,把育嬰員、保育員等照護從業人員納入職業技能培訓計劃,按規定落實職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼等政策;依法保障從業人員合法權益。
    (八)市自然資源局。落實國家和自治區相關規范、規劃和標準,指導各地有序開展國土空間規劃的編制工作。在國土空間規劃中統籌保障城鎮小區配套幼兒園、嬰幼兒照護服務機構和設施項目用地;按照“集中統籌、分級保障”的原則,做好機構和設施新增建設用地計劃指標的保障工作;對列入自治區和市統籌推進重大項目的機構和設施建設項目試行用地指標核銷制;對符合《劃撥用地目錄》的設施和非營利性機構建設用地予以劃撥。
    (九)市住房城鄉建設局。加強對新建、擴建、改建嬰幼兒照護服務機構的建(構)筑物和市政公用設施在項目建設過程中的監督管理,指導各縣區住房城鄉建設行政主管部門加強對承接3歲以下嬰幼兒工程項目的設計、施工、監理、造價咨詢企業和單位,以及從業人員執業條件的動態監管。
    (十)市應急局。依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查市有關主管部門開展促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展安全工作。
    (十一)市市場監管局。負責指導各級市場監管部門做好營利性嬰幼兒照護服務機構市場主體的登記、規范管理以及登記信息推送;負責各類嬰幼兒照護服務機構的飲食安全、食堂許可和管理檢查;依法監管嬰幼兒用品(服務)、上下游產業產品的生產、流通質量,依法加強市場嬰幼兒用品召回管理。
    (十二)市大數據發展局。配合有關部門對嬰幼兒照護服務機構的申辦過程、綜合監管、信息公開、誠信記錄、人員信息以及業務數據等進行信息化管理,實現跨地區、跨部門、跨層級的數據共享開放。
    (十三)市稅務局。執行《財政部 稅務總局 發展改革委 民政部 商務部 衛生健康委關于養老、托育、家政等社區家庭服務業優惠政策的公告》(財政部公告2019年第76號),對托育企業減免相關稅費。
    (十四)人民銀行北海市中心支行。配合行政處罰實施機關將嬰幼兒照護服務機構相關行政處罰信息納入金融信用信息基礎數據庫,引導金融機構加大對優質嬰幼兒照護服務項目的信貸支持力度。
    (十五)北海銀保監分局。引導銀行業金融機構加大對嬰幼兒照護服務產業及相關機構的信貸支持力度;引導和鼓勵財產保險公司開發相關保險產品,做好保險保障服務。
    (十六)市總工會。動員各類企事業單位為職工提供福利性家庭科學育兒指導、母嬰設施和托育設施;推動各類用人單位舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構;推動女職工生育保護,維護女職工合法權益;調查研究職工嬰幼兒照護服務需求。
    (十七)團市委。負責針對青年開展嬰幼兒照護相關的宣傳教育,配合相關職能部門組織開展青年志愿者服務活動。
    (十八)市婦聯。將嬰幼兒照護服務工作納入婦女兒童工作規劃,開展公益性嬰幼兒早期發展、家庭科學育兒的宣傳和指導;加強對女性從業人員的職業道德宣傳和維權服務;加大對產假、哺乳假的政策宣傳;普遍建立家長學校或家庭教育指導服務站點。發揮家庭教育講師團作用,加強嬰幼兒家庭教育骨干師資隊伍建設。
    (十九)市計生協會。負責參與嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監督,發揮優生優育指導中心作用,配合做好嬰幼兒照護服務指導。
    (二十)市消防救援支隊。將嬰幼兒照護服務機構納入“雙隨機一公開”監管,聯合成員單位開展各類嬰幼兒照護服務場所的消防監督檢查工作;推動增強嬰幼兒照護機構消防安全意識。
    五、工作要求
    (一)聯席會議各成員單位要按照職責分工,認真落實聯席會議部署的各項工作,推動解決分管領域的重大問題,工作中加強溝通、密切配合、相互支持、形成合力。
    (二)聯席會議成員單位要建立完善本單位相關工作機制,積極主動推進職責范圍內嬰幼兒照護服務工作。
    (三)各縣區要參照建立相應聯席會議制度,做好本轄區促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作。
    (四)聯席會議辦公室不刻制印章,因工作需要印發有關文件由市衛生健康委代章。

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